Η κυβέρνηση υποχρεώνει τους δημάρχους να μετατρέψουν τις δημοτικές επιχειρήσεις σε «επιχειρήσεις αποκλειστικά κοινωφελούς χαρακτήρα», όπως π.χ. οι βρεφονηπιακοί σταθμοί, ή να τις κλείσουν
ΡΕΠΟΡΤΑΖ Δ. ΝΙΚΟΛΑΚΟΠΟΥΛΟΣ
Περισσότερες από 1.500 δημοτικές εταιρείες με ζημιές που υπερβαίνουν τα 300 εκατ. ευρώ θα αλλάξουν αντικείμενο ή θα κλείσουν ως τον Αύγουστο του 2008
Η συντριπτική πλειονότητα των ατόμων που εργάζονται στις δημοτικές επιχειρήσεις θα απολυθούν καθώς δεν πρόκειται να ανανεωθούν οι συμβάσεις τους
Αβέβαιο το μέλλον όσων απασχολούνται με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου καθώς οι δήμαρχοι δηλώνουν ότι αδυνατούν να τους πληρώσουν
Μία ακόμη «καυτή πατάτα», που «καίει» 35.000 εργαζομένους, καλείται να διαχειριστεί ο δήμαρχος Αθηναίων κ. Ν. Κακλαμάνης υπό την ιδιότητα του προέδρου της ΚΕΔΚΕ, μετά την απόφαση της κυβέρνησης να καταργήσει το «αμαρτωλό καθεστώς» των δημοτικών επιχειρήσεων που, εκτός των άλλων, όπως καταδεικνύουν όλες οι έρευνες των ελεγκτικών μηχανισμών, αποτελούν κυψέλες διαφθοράς. Περισσότερες από 1.500 εταιρείες, όλες νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, οι οποίες έχουν συσταθεί στους δήμους και εμφανίζουν ζημιές που υπερβαίνουν τα 300 εκατ. ευρώ ετησίως, υποχρεούνται να αλλάξουν αντικείμενο ή να βάλουν λουκέτο ως τον Αύγουστο του 2008, γεγονός που σημαίνει ότι πάνω από 20.000
συμβασιούχοι που εργάζονται σε αυτές θα απολυθούν καθώς δεν θα ανανεωθούν οι συμβάσεις εργασίας τους. Ακόμη 13.000 άτομα, που εργάζονται στα ΝΠΙΔ με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, θα επιχειρηθεί να μεταφερθούν στις υπηρεσίες των δήμων ή ακόμη και σε φορείς του Δημοσίου, αλλά το μέλλον τους παραμένει αβέβαιο καθώς οι δήμαρχοι δηλώνουν με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο ότι αδυνατούν να τους καταβάλλουν τις αποδοχές, αφού η κυβέρνηση δεν τους αποδίδει τους αναγκαίους πόρους για την άσκηση κοινωνικής πολιτικής.
Η «φούσκα» των δημοτικών επιχειρήσεων, ως εκ τούτου, που αναμένεται να σκάσει εντός του πρώτου εξαμήνου του 2008, όπως προκύπτει και από σχετική εγκύκλιο την οποία εξέδωσε ο υπουργός Εσωτερικών κ. Πρ. Παυλόπουλος, είναι απολύτως βέβαιον ότι θα έχει σοβαρές κοινωνικές και πολιτικές προεκτάσεις. Η υπέρβαση του «αμαρτωλού καθεστώτος» λειτουργίας τους, που εκκόλαπτε οικονομικά σκάνδαλα και επέτρεπε την άσκηση ρουσφετολογικής πολιτικής από τους εκάστοτε κυβερνητικούς παράγοντες και τους δημάρχους, αναμένεται να προκαλέσει ισχυρούς κλυδωνισμούς.
Η κυβέρνηση, όπως προκύπτει από την εγκύκλιο του κ. Παυλόπουλου, υλοποιώντας και σχετικές ρυθμίσεις που έχουν συμπεριληφθεί στον νέο Δημοτικό Κώδικα, υποχρεώνει τους δημάρχους να μετατρέψουν τις δημοτικές επιχειρήσεις σε «επιχειρήσεις αποκλειστικά κοινωφελούς χαρακτήρα» ή να τις κλείσουν. Τέτοιες επιχειρήσεις, που άπτονται του τομέα της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης, όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά, μπορεί να είναι η λειτουργία βρεφονηπιακών σταθμών, η λειτουργία ΚΑΠΗ, η λειτουργία κέντρων πρόληψης από εξαρτησιογόνες ουσίες, η λειτουργία δημοτικών ιατρείων, η υλοποίηση προγραμμάτων για την υποστήριξη των παιδιών που έχουν παραβατική συμπεριφορά, η υλοποίηση προγραμμάτων για την ελληνική γλώσσα στους μετανάστες, η υλοποίηση προγραμμάτων για την αναψυχή ατόμων με αναπηρία, η λειτουργία βιβλιοθηκών, η λειτουργία κέντρων δημιουργικής απασχόλησης παιδιών, η λειτουργία πάρκων κυκλοφοριακής αγωγής, η λειτουργία πολιτιστικών και πνευματικών κέντρων, η λειτουργία μουσείων κτλ. Η απόφαση αυτή της κυβέρνησης που βάζει λουκέτο στις δημοτικές επιχειρήσεις υπό το καθεστώς που λειτουργούν σήμερα, έγινε δεκτή, εκτός των άλλων, με... ανακούφιση και από τους ίδιους τους δημάρχους. Και αυτό για τρεις κυρίως λόγους: Ο πρώτος είναι ότι από τα 1.500
ΝΠΙΔ που έχουν συστήσει οι δήμοι, με τζίρο 340 εκατ. ευρώ ετησίως, τα περισσότερα είναι αδρανή ή ζημιογόνα. Οι οικονομικές ζημιές από τη λειτουργία των δημοτικών επιχειρήσεων εκτιμάται ότι υπερβαίνουν τα 300 εκατ. ευρώ ετησίως.
O δεύτερος είναι ότι με αυτόν τον τρόπο επιδιώκουν να απαλλαγούν από το άγος της διαφθοράς που συνοδεύει τη λειτουργία τους καθώς έχουν καταγραφεί ως χώροι εκκόλαψης οικονομικών σκανδάλων και παράνομων προσλήψεων προσωπικού.
Ο τρίτος και κυριότερος είναι ότι οι νέες ρυθμίσεις της κυβέρνησης τους επιτρέπει να ασκήσουν από «μηδενική βάση» πολιτική προσωπικού ξεκαθαρίζοντας τις εκκρεμότητες του παρελθόντος.
Οι δήμαρχοι ως τώρα κατέφευγαν σε παρανομίες- με την ανοχή βεβαίως των (εκάστοτε) κυβερνήσεων που είχαν αποδεχθεί έναν ιδιότυπο κανόνα σιωπής- προκειμένου να μισθοδοτούν τους υπαλλήλους που απασχολούνται στις λεγόμενες μεταφερόμενες αρμοδιότητες, όπως είναι όλες σχεδόν οι αρμοδιότητες κοινωνικού χαρακτήρα, τις οποίες θα κληθούν να καλύψουν και οι υπό σύσταση δημοτικές επιχειρήσεις. Διοχέτευαν, δηλαδή, στη μισθοδοσία υπαλλήλων κονδύλια που προορίζονται αποκλειστικά για την πραγματοποίηση αναπτυξιακών έργων, γεγονός που απαγορεύεται ρητά. Ετσι, δεν παρανομούσαν μόνο όσον αφορά τις προσλήψεις προσωπικού στις δημοτικές επιχειρήσεις, προκειμένου να ασκούν ρουσφετολογική πολιτική, αλλά και στην καταβολή των αποδοχών τους.
Η κατάσταση αυτή έχει αλλάξει άρδην μετά τις καταγγελίες για οικονομικά σκάνδαλα. Η τοποθέτηση επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου που ελέγχουν τα οικονομικά των ΟΤΑ, η υποχρέωση των δήμων να συντάσσουν ισολογισμούς και, κυρίως, η αλλαγή του τρόπου σύνταξης των προϋπολογισμών τους καθιστούν πλέον αυτές τις... κομπίνες σχεδόν αδύνατες. Οι δήμαρχοι που παρανομούν κινδυνεύουν να οδηγηθούν στη φυλακή. Εκτός όλων αυτών, το νέο θεσμικό πλαίσιο για τη σύσταση των δημοτικών επιχειρήσεων, εκτός όλων των άλλων, προβλέπει και την εκπόνηση οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας, έτσι ώστε να ελεγχθούν οι δαπάνες τους και να περιορισθεί η οικονομική ζημιά. Τι κάνουν λοιπόν οι δήμαρχοι για να υπερβούν αυτούς τους σκοπέλους; Ζητούν από την κυβέρνηση να καλύψει το κόστος της άσκησης κοινωνικής πολιτικής, όπως ακριβώς επιτάσσει το Σύνταγμα, κάτι που αρνείται προς το παρόν ο αρμόδιος υπουργός Οικονομίας κ. Γ. Αλογοσκούφης, ο οποίος παρέλειψε να εγγράψει και τα σχετικά κονδύλια στον προϋπολογισμό. Φαύλος κύκλος, δηλαδή, με θύματα περίπου 35.000 εργαζομένους.
http://www.tovimadaily.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου